Le déploiement de bornes de recharge dans les lieux publics (voirie, parkings publics, gares, centres commerciaux, établissements recevant du public) est un levier essentiel pour accompagner la transition vers la mobilité électrique. Ce guide s'adresse aux collectivités territoriales, aux gestionnaires d'infrastructures, aux promoteurs et aux acteurs du commerce ou des services qui envisagent d'installer et d'exploiter des points de recharge accessibles au public.
Nous abordons le cadre réglementaire, les acteurs et les modèles d'exploitation, le dimensionnement et le choix des équipements, les aspects sécurité et accessibilité, ainsi que les financements et aides disponibles.
1. Cadre réglementaire et objectifs nationaux
Loi d'orientation des mobilités et déploiement des IRVE
La loi du 24 décembre 2019 relative à l'orientation des mobilités (LOM) fixe des objectifs de déploiement d'infrastructures de recharge pour véhicules électriques sur le territoire. Elle concerne les autorités organisatrices de la mobilité (AOM), les collectivités et les gestionnaires d'infrastructures (gares, aires d'autoroute, etc.).
Les textes d'application (décrets, arrêtés) précisent les obligations ou recommandations en matière de nombre de points, de puissance et de couverture territoriale. Les schémas directeurs de déploiement des IRVE, élaborés à l'échelle régionale ou locale, définissent souvent les zones prioritaires et les types d'équipements à déployer.
Normes et conformité des installations
Les bornes installées en lieu public doivent être conformes aux normes en vigueur (NF C 15-100, normes IRVE, accessibilité). L'installation, la mise en service et la maintenance doivent être réalisées par des professionnels certifiés IRVE. En voirie ou en espace ouvert, les contraintes (résistance aux chocs, étanchéité, câbles enterrés ou protégés) sont renforcées pour garantir la sécurité et la durabilité.
2. Acteurs et modèles d'exploitation
Plusieurs modèles coexistent pour déployer et exploiter des bornes en lieu public :
Portage public : La collectivité ou l'établissement public finance et possède les bornes, et en confie l'exploitation (maintenance, facturation, SAV) à un opérateur de recharge (OSP) via un marché public ou une délégation.
Concession ou délégation de service public : Un opérateur privé finance, installe et exploite les bornes sur le domaine public ou un site ouvert au public, en contrepartie de revenus sur la recharge (tarification au kWh ou à la minute).
Installation en propre (commerces, ERP) : Un centre commercial, un supermarché ou un établissement recevant du public installe des bornes sur son parking pour offrir le service à ses usagers ; l'exploitation peut être en interne ou confiée à un partenaire.
Le choix du modèle dépend des objectifs (couverture du territoire, revenus, image), des moyens financiers et des compétences internes, et des contraintes juridiques (domaine public, marchés publics, régulation).
3. Dimensionnement et choix des équipements
Typologie des lieux et usages
Les besoins varient selon le lieu :
Voirie et parkings de proximité : recharges de courte à moyenne durée (1 à 4 h). Bornes AC 7 à 22 kW ou bornes DC rapides (50 kW et plus) selon la stratégie et le budget.
Gares, aires d'autoroute, grands parkings : mix AC pour stationnement prolongé et DC pour recharge rapide (trajets longue distance).
Commerces et ERP : souvent AC 7 à 22 kW pour recharger pendant le temps de visite ; possibilité d'offre gratuite ou payante selon le modèle économique.
Exigences techniques et accessibilité
En espace public, les bornes doivent être : accessibles (emplacement, hauteur, signalétique), résistantes aux intempéries et au vandalisme (IP54 minimum en extérieur, coffrets renforcés si nécessaire), et compatibles avec les standards d'interopérabilité (connecteur Type 2, protocoles OCPP pour la gestion à distance). L'accessibilité aux personnes à mobilité réduite (PMR) peut imposer des hauteurs et des zones de manoeuvre spécifiques ; les règles en vigueur (Ad’AP, normes ERP) sont à respecter.
4. Déploiement : études, travaux et mise en service
Les étapes types d'un projet sont :
Étude de faisabilité : identification des emplacements, contraintes (réseau électrique, voirie, autorisations), dimensionnement et coûts prévisionnels.
Procédure et autorisations : autorisation d'occupation du domaine public si applicable, déclaration ou permis selon la nature des travaux, consultation des opérateurs d'énergie (Enedis, etc.) pour le raccordement.
Travaux et mise en service : terrassement et câblage si nécessaire, pose des bornes, raccordement au réseau, tests et mise en service. Intégration éventuelle à une plateforme d'exploitation (back-office, cartographie, paiement).
La maintenance préventive et corrective, ainsi que le suivi des disponibilités et des pannes, sont essentiels pour garantir un service fiable et une bonne image auprès des usagers.
5. Financement et aides
Le déploiement en lieu public peut être soutenu par :
Aides nationales et régionales : ADEME (appels à projets IRVE), programmes régionaux ou départementaux, fonds européens selon les périodes et les territoires.
Partenariats public-privé : opérateurs de recharge qui investissent et exploitent en contrepartie de l'usage du domaine ou du site.
Revenus d'exploitation : tarification de la recharge (kWh ou temps) pour amortir une partie des coûts ; la régulation des tarifs et la transparence sont encadrées par la loi.
6. Synthèse et conseils
Installer des bornes dans des lieux publics suppose de bien définir les objectifs (couverture, usage, modèle économique), de respecter le cadre réglementaire et les normes, de dimensionner correctement les équipements et le réseau, et de prévoir l'exploitation et la maintenance sur la durée.
Collectivités et gestionnaires peuvent s'appuyer sur des bureaux d'études, des installateurs certifiés IRVE et des opérateurs de recharge pour concevoir et déployer des infrastructures adaptées à leur territoire. Pour comparer les bornes et trouver des professionnels qualifiés, consultez notre annuaire et nos guides (Installer des bornes en entreprise, Bien choisir sa borne de recharge).